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在盟住房公积金管理委员会2007年工作会议上的讲话提纲

2007-06-13 16:12:00

〖发布日期:2007-06-13〗〖作者:〗

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同志们：
　　今天召开这次工作会议，是全盟住房公积金管理机构上划和管委会重新调整壮大以来召开的第一次会议。主要的任务是总结过去一年的工作，研究部署下一步重点工作。刚才，听取了盟住房公积金管理中心吴晓东主任所做的2006年工作报告，还审议修改了具体的管理办法。下面，我再讲几点意见。
　　2003年全盟全面建立住房公积金制度以来，各级政府及有关部门统一认识，密切配合，扎实推进，全盟住房公积金管理工作取得了长足发展。归纳起来讲，主要体现在以下几个方面：
一是管理体制调整工作全面完成。实现了全盟住房公积金“统一制度、统一决策、统一管理、统一核算”，为进一步强化管理，整合资源，更好地发挥公积金聚合效益提供了可靠的体制保障。
二是公积金制度覆盖面不断扩大。截至去年末，全盟缴存住房公积金职工达5.21万人，增加0.41万人，增长了8.54%。行政、事业单位及大部分国有企业职工全部纳入了住房公积金制度范畴。全盟住房公积金缴存总额达到4.37亿元，比上年增长43%；支取1.03亿元，缴存余额3.34亿元；当年归集1.33亿元，增长27%。三是公积金个贷业务发展迅速。截至去年末，全盟累计发放住房公积金职工个人贷款3.35亿元，贷款职工5486户；累计收回贷款0.45亿元，贷款余额2.90亿元，资金使用率达到87%，比上年提高了35个百分点。2006年，向2974户发放贷款1.97亿元，比上年增长124%，住房公积金个人贷款发放量达到当年归集额的1.48倍。四是公积金监管体系逐步完善。初步形成了管委会决策，相关部门监督、审计的监管体制，保证了住房公积金业务规范管理和安全运作。同时，制度建设、宣传工作、社会监督等方面的工作力度不断加大。
　　住房公积金制度建立以来，各级住房公积金管理机构做了大量卓有成效的工作，为推进制度的顺利实施，改善居民住房条件，促进经济发展做出了积极贡献，盟委、行署对全盟住房公积金管理工作是满意的！
　　通过几年的工作和实践，我们可以切身地感受到，住房公积金制度是住房保障体系中的一项基本制度，有利于增强职工的购房支付能力，促进住房消费，改善人民群众的居住条件，推动房地产市场和国民经济持续健康发展；有利于解决城镇化过程中广大低收入家庭的住房问题，健全城镇住房保障体系。实施住房公积金制度，帮助职工建立解决住房问题的长效机制，这是上为政府分忧，下为群众解难的民心工程。面对我盟经济和社会发展的新形势、新机遇、新任务，住房公积金管理工作在促进经济发展、保持社会稳定、构建和谐社会等方面应发挥更大的作用。对此，我们一定要进一步提高对公积金制度的认识，统一扎实推进公积金管理的思想，把握我盟重要的发展机遇，加快全盟住房公积金事业的发展，增强推进住房公积金制度的责任感和主动性，切实解决好住房公积金管理工作存在的缴存比例偏低等各类问题，突出重点，把握关键，共同推进住房公积金工作再上新台阶。
一、要进一步加大住房公积金归集力度
　　住房公积金归集工作是住房公积金管理工作的基础，没有归集，就谈不上管理。进一步做好归集工作，要继续在以下几个方面多做努力：
　　一是要做好财政预算安排和支出。财政补助资金要严格按照财政部《关于加强住房公积金管理工作等有关问题的通知》要求，确保财政补助行政事业单位住房公积金应缴尽缴，要按照规定的缴存比例安排财政补助行政事业单位住房公积金支出预算，并要保障预算安排的住房公积金按月足额拨付到位。
　　二是要逐步拓展归集范围。要巩固和延伸乡镇住房公积金制度，确保住房公积金制度在苏木乡镇行政事业单位纵向到底，横向到边，使基层干部职工同城镇干部职工一并分享经济社会发展成果，更好地体现社会分配的公平，更好的促进城乡协调发展，更好地促进社会和谐。今年，要选择1-2个基础工作比较好的地区抓好住房公积金制度扩大覆盖面的工作，稳步推进住房公积金制度向民营企业、个体工商户及其雇佣人员、自由职业者、进城务工农牧民等社会群体的延伸和覆盖，把更多的单位和职工纳入制度体系中来。
　　三是要逐步提高缴存比例。增加缴存额，既可以为职工增加收入，又可以利用贷款的方式，投入到当地住宅小区建设当中，促进本地区城市建设和财税收入。目前，缴存比例低于自治区规定的6%的地区，今年必须将缴存比例提高到6%。达到6%的地区，可以进一步提高比例，最高可达到12%，逐步缩小与自治区先进地区公积金缴存比例的差距。
　　四是要尽快填平补齐历史欠帐。对个别地区财政历年拖欠行政事业单位职工的住房公积金，要采取措施尽快予以补齐，确保财政补助行政事业单位住房公积金应缴尽缴。审计部门要进一步加强这方面的审计，必要情况下今年要在国家、自治区审计检查住房公积金前，在全盟范围内组织一次专项审计，促进各项规定和要求更好地落实。
　　二、要进一步提高住房公积金使用率
　　今年，要继续把个贷发放作为住房公积金管理的重点工作，通过个贷发放，搞好公众资金的经营和管理。今年，住房公积金贷款业务的重点是保证职工住宅小区和经济适用住房的信贷需求。各地要认真制定资金使用计划，合理安排资金。要提高服务意识，缩短贷款办理时间，简化贷款程序，实行相关机构集中办公，现场办理的一条龙式服务，方便职工贷款。要协调有关部门和机构，切实降低个人贷款担保、评估、公证、保险、抵押登记等费用，减轻职工负担。坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不良作风，切实体现住房公积金取之于职工、用之于职工、服务于职工的宗旨。
　　住房公积金个人住房贷款要按规定程序办理，手续要全，要件要真，审核要细，把关要严，服务要好，效率要高。要在抓好服务的同时，进一步加强贷后管理，强化风险控制意识，既要多放贷，又要防范风险，努力控制个贷逾期率，确保资金按时安全回收，切实提高住房公积金的使用效率。
　　从今年起，按照“统一决策、统一管理、统一制度、统一核算”的要求，对住房公积金收益要实行集中统一管理。主要投向是逐步改善各管理部的办公条件。
　　三、要进一步强化住房公积金日常管理
　　住房公积金的归集量越来越大，住房公积金的机构越来越大，管理好这笔资金任务艰巨，责任重大，需要进一步强化住房公积金日常管理。
　　（一）认真搞好“管理年”主题活动。今年起，实行了旗县市区住房公积金管理机构上划管理，为更好的搞好管理上的衔接，更好的推动整体工作，建议盟住房公积金管理中心将今年确定为住房公积金“管理年”，进一步完善制度，强化管理，通过一系列主题活动和行之有效的措施，进一步提高全盟住房公积金整体管理水平。对各管理部要探索实施目标化管理，建立目标化管理体系，强化领导责任，明确工作职责，使人人肩上有担子，人人心上有压力，更好的调动和发挥各管理部的职能，全面推进整体工作。要重点围绕树立良好的服务形象、确定明确的工作职责、制定完善的规章制度、建立有效的激励机制、实行严格的责任追究、加强全面的日常监管等重点工作和切入点，切实提高全盟住房公积金整体管理水平。
　　（二）进一步抓好制度建设和落实。要继续建立健全各项管理制度，完善管委会和管理中心重大事项决策程序，加强外部监督和内部控制。要牢固树立按制度办事、靠制度约束、靠责任保证的意识，行使好归集、管理、使用住房公积金的权力。要进一步推进政务公开，自觉接受广大群众的监督。
　　（三）进一步搞好资金管理和监督。财政部门要切实加强住房公积金日常监督，提高住房公积金运行质量；监察部门要加大违法违纪行为的查处力度，审计部门要实施年度审计制度，加强审计监督，防止资产流失，提高管理效率；受委托银行要认真负责地办理每一笔业务；人民银行、银监局要加强对商业银行承办住房公积金金融业务的监管，规范承办银行住房公积金专户设置，并严格执行国家规定的住房公积金存贷款利率政策。要继续探索建立多渠道、多形式的社会监督机制，要依法建立信息披露制度，规范年度公报制度，增强住房公积金管理和使用情况的透明度确保公积金正确使用，安全增值。
　　（四）进一步加强信息化建设。今年要全面启动全盟住房公积金管理信息系统建设，实现盟住房公积金管理中心与各营业部业务和监管系统的远程联网，全面提升全盟住房公积金管理的信息化水平。
　　（五）进一步加强队伍建设。随着住房公积金自身业务的拓展和机构调整对人员素质提出的更高要求，住房公积金管理中心和各管理部要把不断提高干部职工素质和提升单位整体管理水平作为一项基础性的工作长抓不懈，抓紧抓好。要不断加强队伍的思想政治建设，进一步增强党性观念、宗旨意识，进一步改进工作作风，进一步提升服务质量。要不断加强专业理论学习，强化业务素质，提高业务技能，努力提高为民服务的能力和水平，努力培养一支素质高、业务强、作风正的干部职工队伍。
　　（六）进一步加大宣传力度。各地要通过有力的舆论宣传，让广大群众了解住房公积金制度给广大职工带来的实惠，让政府和各部门了解住房公积金制度促进住房消费、拉动房地产业发展的作用，提高社会各界对实施住房公积金制度的认识，增强社会各界参与的主动性和自觉性，为住房公积金制度发展创造良好的社会氛围。
　　四、要进一步加强对住房公积金管理工作的领导
　　（一）要继续发挥好管委会的决策职能作用。住房公积金管理机构上划后，对盟住房公积金管理委员会进行了及时的调整，除部分人员变动外，主要是将各旗县市区分管住房公积金的领导全部纳入了管委会之内，这样就可以更好地发扬管委会的民主，更充分的倾听来自各旗县市区广大职工的呼声和意见。因此，管委会各成员要主动学习住房公积金知识，主动关心住房公积金管理工作，要潜心研究政策，深入调查研究，广泛征求意见，积极献言献策，更好地促进管委会决策职能的发挥，努力提高管委会的决策水平。管委会办公室要注意发挥职能，切实起到桥梁纽带作用，做好上传下达和组织沟通等工作。
　　（二）要继续重视和支持住房公积金管理工作。建设部政策研究中心主任陈淮博士指出，公积金是社会受益面最大的住房保障制度。住房公积金制度既然是一项促进经济发展、维护社会稳定、推动社会和谐的社会保障事业，那么，做好住房公积金管理工作就需要各级政府的重视和支持，确保住房公积金管理部门更好地发挥住房公积金的经济效益和社会效益。
　　（三）要继续搞好部门之间的衔接、配合和监管。盟旗有关部门要继续重视和支持住房公积金管理工作。各地住房公积金部门要继续与审计、财政、金融等部门通力协作，搞好配合，形成合力，进一步提高住房公积金管理水平。
　　同志们，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，城镇居民对改善住房条件的要求更加迫切，住宅建设对于经济发展的拉动力更强，这对加强住房公积金管理提出了更高的要求。希望大家把握机遇，开拓创新，锐意进取，扎扎实实地抓好各项工作的落实，努力开创住房公积管理工作新局面。

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